实施意见是规章吗1、法律分析：实施方案和实施意见并不属于规范性文件。在我国，关于规范性文件的定义、制定主体的范围、制定程序和权限、以及审查机制等，目前还没有全面统一的法律规定。然而，一些地区已经开始探...
